中国试水农村集体用地建租赁房 港媒:稳定房价

中国试水农村集体用地建租赁房 港媒:稳定房价

发布时间:2017-09-10

参考消息网8月31日报道 港媒称,在面向13个内地城市的试点计划中,农民首次获准使用集体土地建房出租,这是政府稳定房价、扶持租赁市场的另一举措。

据香港《南华早报》网站8月30日报道,该试点计划由国土资源部、住房和城乡建设部于28日发布,涵盖北京、上海、杭州和广州等城市。政府的远期城镇化运动造成大量人口涌入这些城市,给基础设施和住房形成压力。

报道称,中国计划到2020年使1亿左右已进城农业转移人口和其他常住人口在城镇定居落户。

对内地农村土地问题颇有研究的中国人民大学教授陶然认为,该计划主要是为了解决城市大批外来务工人员的生活问题,包括目前居住在市中心棚户区、郊区农村以及建筑工地的人。

长期研究内地土地制度的学者表示,此次改革的最大突破是尝试将农村土地纳入主流土地市场,这个市场直到前不久一直由国家垄断。

广大农村土地不能直接卖给开发商,只能先由国家以通常较低的价格征用再高价卖给开发商,现在这个壁垒可能会逐渐减弱。不过,仔细阅读试点计划文件就会发现,这个土地用途改换过程是受到控制的,拟议中的用途必须符合城乡建设规划条件,而且要遵守配额制。

例如,在北京市政府为今后5年规划的6000公顷住宅用地当中,有1000公顷将是农民集体所有的农村土地。农民提供的土地不能超过这个面积。

分析人士提醒说,如果农民不能独立地根据市场需求决定提供多少土地,那么,主要城市的住宅用地供应将继续执行配额制,而在那种情况下政府是不会允许土地价格大幅下降的。农村地皮仅限于建设租赁住房,此外,为防止以“租赁”之名行出售之实,长期租赁是不允许的。

分析人士指出,允许土地改作租赁用途并不完全是新鲜事,2014年,北京成为第一个试点类似计划的城市。那次土地用途改换不仅有严格的审批制度,而且地皮仅供补充公共租赁住房计划(大多面向当地居民),不拨给私人租赁市场,延吉市新闻

报道称,尽管如此,28日发布的文件预示着未来会有积极变化,不管这些变化有多小。文件说,村镇可以自行开发运营租赁住房,也可以通过联营等方式引入外来投资者。分析人士认为,这种开放姿态会让市场力量得以在这个过程中发挥一定作用。虽然在理论上看起来非常合理,但内地房地产业协会首席研究员李占军提醒说,这个过程会跟以前没什么差别,决定让多少集体土地被征用的是村干部而不是农民。


Copyright 2016-2017 澳门赌球官网 版权所有